各市州国土资源局，各有关测绘单位：

根据《关于开展2013年测绘地理信息成果质量监督检查的通知》(湘国土资办发〔2013〕54号)，省国土资源厅组织3个检查组于2013年6月至8月，分别对长沙、岳阳、株洲、湘潭、衡阳、郴州等6市33家甲、乙级测绘资质单位进行了测绘地理信息成果质量监督检查。现将主要情况通报如下：

一、基本情况

根据《湖南省测绘地理信息成果质量监督检查实施方案》,省检查组共抽检33家甲、乙级测绘资质单位，占全省甲、乙级测绘资质单位的24.4%。在每个受检资质单位近三年测绘地理信息成果中随机抽取1个备检项目，检查内容包括：外业数据核查、内业成果检查、技术文档审查等。经评定，成果质量批合格30个，批不合格3个，抽样合格率90.9%。

大部分资质单位建立了质量管理体系和制度，内设了质量管理机构，配备了质量管理人员，对用于生产的仪器、设备按要求进行了检定。大部分资质单位能有效执行质量管理体系和制度，按照要求组织生产，落实了两级检查一级验收制度。大部分抽检项目技术设计有效、合理，技术指标明确，可操作性强，发挥了指导生产的作用，测绘成果主要质量元素符合相应的标准、规范要求。

二、存在的主要问题

监督检查中发现部分资质单位存在如下问题：

1、质量控制和管理停留在纸上、墙上，制度建立了，但未得到有效执行，未严格按照规范流程组织生产，对成果质量心存侥幸；

2、缺乏质量控制和管理的实施细则，现有质量控制和管理制度线条粗，职责不明，可操作性不强，实际作用不大；

3、质量检查内容、生产过程管理、质量奖惩、人员培训等未记录或记录不完整、不规范；

4、生产项目无技术设计书、检查报告、技术总结，原始记录不按要求归档，资料签名缺失。有的技术总结内容不完整，缺关键技术指标的精度统计及分析，有的仍在使用作废的标准规范；

5、地形图成果中存在错绘、漏绘、要素表示不规范、高程注记点密度不够、数据归层错误等质量问题；

6、个别单位作业程序不符合规范要求，项目控制点平面坐标成果存在系统偏移。

 三、监督检查结论

此次测绘地理信息成果质量监督检查的33家受检甲、乙级单位中，经质量评定，测绘项目成果质量批合格30个，批不合格3个。对测绘项目成果质量批不合格的湖南天源国土资源勘查有限公司（乙级）、岳阳百利勘测科技有限公司（乙级）、湖南黄沙坪铅锌矿（乙级）3家单位，责成全面整改，按时上报整改报告及成果，待复审后做出处理。

四、要求

根据此次监督检查的情况，为提高我省测绘地理信息成果质量，增强测绘地理信息保障能力和服务水平，现就加强质量管理工作提出如下要求：

1、 强化质量意识。各市州局要高度重视质量管理工作，强化质量意识和责任意识，充分认识成果质量是测绘地理信息事业发展的立足之本，不断增强履行质量监督管理职责的能力和水平。各资质单位要强化“质量第一，信誉至上”的理念，深刻认识成果质量是企业生存和发展的立身之本，必须严格管理，规范生产，确保质量，切实发挥测绘地理信息在经济社会发展中的基础和保障作用。

2、 抓好整改工作。各市州局要加强辖区内成果质量问题整改工作的监督和指导。各相关单位要以本次监督检查中发现的问题为切入点，举一反三，深入分析问题产生的原因，认真排查质量管理工作中的不足，制定切实可行的整改方案，确保整改工作落实到位。

3、 提高成果质量。各资质单位要加强对项目设计和设计审批的管理，坚持先设计后生产的原则，严格设计审批程序；做好项目实施前的生产培训，认真开展质量教育工作；严格落实测绘地理信息成果质量“两级检查，一级验收”制度，高度重视两级检查对质量的控制作用，以作业质量、工作质量和严格的过程控制确保成果质量，推动测绘地理信息事业健康稳定发展。

    湖南省国土资源厅办公室